海南誓占地水泥股份有限公司

作 者丨李莎

编 辑丨周上祺

图 源丨图虫

日前徐州出台楼市新政，明确不再新建安置房，饱读动国有企业收购存量商品住房用作安置房。

在去库存大配景下，本年以来，徐州、资阳、常州、无锡等地均明确表态不再新建安置房，合肥建议原则上罢手安置房用地供应。

房票安置是各地征地抵偿安置的紧迫渠谈，2022年以来，受楼市销售改悔和库存压力等影响，多地重启房票安置，于今已额外十个城市推出有计划策略。本年以来，无锡、合肥、常州等地加大房票安置力度，包括延迟使用期限、加大补贴力度、扩大使用边界等。除此以外，本年各地也在探索告成购买商品房、团购商品房、存量安置房调剂等征地抵偿安置渠谈。

广东省城规院住房策略扣问中心首席扣问员李宇嘉向21世纪经济报谈记者示意，多地征地抵偿安置现象的转念，是对4月中央政事局会议建议的消化存量房产和优化增量住房相辘集的房地产处理新基调的落实，亦然对6月7日国常会明确的自若念念想、拓宽念念路消化和周转存量房产要求的探索。

李宇嘉示意，各地政府把柄当地情况制定具体的安置策略，将对去库存带来积极影响，将来不仅是三四线城市，一二线城市也可能会彭胀有计划策略。

多地不再新建安置房

日前，徐州推出16条房地产新政，其中明确，不再新建安置房，饱读动国有企业收购存量商品住房用作安置房。

克而瑞数据走漏，6月徐州新址成交12万宽广米，环比下跌18%，同比下跌17%。上半年徐州新址总共成交65万宽广米，较客岁同时下跌47%。徐州去库存压力较大，6月库存量为290万宽广米，去化周期为22.7个月，较客岁同时加多29%。

忘我有偶，6月13日，江苏省又一城市常州也在新政中明确，非社会成本受让地皮未施行性开工诞生的安置房样子一律不再诞生，一律不再新增安置房用地供应，不再新建安置房。有安置需求的地区，可遴荐告成购买或以房票购买商品房的现象用于安置房。

常州情况与徐州同样，新址销售发达欠佳，濒临较大的库存压力。前述机构数据走漏，6月常州库存量达484万宽广米，去化周期34个月，同比大增55%。

21世纪经济报谈记者乌有足统计发现，本年以来，徐州、常州、资阳、无锡均明确不再新建安置房，合肥也明确，除了策略另行限定外，全市原则上罢手安置房用地供应。另外，鄂州在4月出台的新政中建议，原则上不再新建集体地皮上的安置房，已批未建的也不再诞生。

2022年、2023年也有多地推出同样策略，包括信阳、郑州、温州、海东、丽水等等。

“不再新建安置房东如果因为面前阛阓销售不休下滑，多地去库存压力较大。”中国社会科学院扣问员、中国城市经济学会房地产专委会主任王业强对21世纪经济报谈记者示意，不再新建安置房，意味着不再新批安置房诞生用地，从地皮供给端减少阛阓供应。

重庆大学处理科学与房地产学院阐扬周滔进一步向21世纪经济报谈记者示意，我国房地产阛阓经由多年高位脱手后进入了缓冲期和消化期，多数城市，相配是三四线城市新址库存抓续蓄积，连接新建安置房会进一步恶化阛阓供需有计划。因此，遴荐“非什物安置”的现象消化新址存量是一个所在政府常用的“去库存”技艺。

多元化安置助力去库存

房票安置是多地要点彭胀的征地抵偿安置现象，这一策略在上一轮棚改岑岭期中获得彭胀，2022年以来，受新址销售承压等影响，房票策略重回大家视线，在更多三四线城市彭胀开，并向超大、特大城市扩散，于今已额外十个城市出台有计划策略。

在明确不再新建安置房的城市中，信阳、郑州、温州、丽水、无锡、合肥、常州等地也力推房票安置。本年以来，部分城市进一步加大房票安置力度，包括延迟使用期限、加大补贴力度、扩大使用边界等。

如5月1日，无锡在新政中明确，允许延迟房票使用期限，延长久不卓越一年；在一定时辰内购房的，按购房使用房票金额赐与5%~7%的补贴；扩大房票使用东谈主边界，全市通用。

中指扣问院阛阓扣问总监陈痴呆向21世纪经济报谈记者示意，房票安置能对阛阓销售产生一定带作为用，助力去库存。但开展房票安置的资金短期仍以所在财政为主，所在财政承压，房票安置履行的难度也相对较大。另外，李宇嘉以为，相较安置房，房票安置的商品房房源价钱相对高，房源区位也难以裕如知足被征收对象的需求。

本年官宣不再新建安置房的城市也在探索其他征地抵偿安置渠谈，比如告成购买或团购商品房、存量安置房调剂等。如鄂州在4月楼市新政中明确，要积极彭胀团购商品房安置。

但落细落实新的安置渠谈也要开放堵点。以购买商品房作安置房为例，王业强示意，这需要大限制资金参预，当今所在财政压力较大，依靠银行贷款怎样罢了长久的资金均衡等问题还需要进一步谈判。另外，收购商品房作安置房仅笼罩地皮和建安成本，企业还要自行消化多数处理、营销、财务用度以及多样税费成本，房企需要承担更大的资金压力。除此以外，安置房的需求存在一定条款限度，阛阓房源很难裕如匹配。

但举座而言，在受访巨匠看来，各地征地抵偿安置渠谈再行建安置房转向消化存量房，将对去库存、缓解当地楼市压力带来积极影响。

但周滔以为，这种影响或有限。一方面，基于安置所产生的需求对现存新址存量而言是杯水救薪，且货币安置亦会受二手房阛阓的分流，不行根底上变嫌现存阛阓的需求结构。

另一方面，对所在政府而言，以往依靠棚改、旧改等驱动城市片区拆迁的条款在于房地产阛阓的欢乐，房企八成且答应拿地或者参与一级开采、一二级联动开采，然则当今房地产阛阓的景象并不行灵验激发房企的灵验参预。因此，当今的拆迁安置由往时的“地皮财政导向”变为“民生导向”，其限制与往时不行视合并律。

从当今来看，不再新建安置房的城市以三四线城市为主。周滔以为，这主如果因为三四线城市的去库存压力更大。不再新建安置房是所在政府嘱托房地产阛阓时势的一种策略取舍，许多所在政府将安置模式的转念视为调控房地产阛阓的技艺，这会产生政府间效法学习的情况，至于会不会成为大趋势还要看房地产阛阓将来的走势。

王业强则示意，跟着“517”策略的实施，央行3000亿元保险性住房再贷款的落实，将来会有更多城市彭胀这一策略，库存压力较大的城市或大城市足下的卫星城市或领先彭胀这一策略。

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本期裁剪 黎雨桐 实习生 陈其琪

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