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“为什么先收我用度，再决定是否退我用度，这是抢劫我解放的权益。”近日，有网友从四川到云南，途经S307省说念时，被泸沽湖景区收取70元/东说念主的门票费，质疑“景区建在省说念上收费分歧理”。

四川凉山州斟酌部门回应，此举为防旅客逃票，过境收费、先付后退。

泸沽湖景区对过境车辆拦路收费激发的争议，已存在多年。记者探访发现，因S307省说念有部分路段穿过该景区，景区门票站设在省说念，属于历史留传问题。

有讼师接管采访时暗意，预收门票滋扰了过路车辆的正当说念路通行权，“针对以过路之名、行旅游之实的车辆及旅客，可斟酌通行后补收”。

对此，景区职责主说念主员也告诉记者，现在正参加数字化管制，优化过境手续。

此前网友视频截图

“先付后退”引纠纷

近日，“男人质疑景区建在省说念上收费分歧理”的视频激发烧议。视频中，一位自称是四川凉山州盐源县泸沽湖派出所民警的东说念主，向该男人解释“为何从S307省说念过境泸沽湖景区需收费”。民警称，泸沽湖景区章程，过境需要签署一个过境契约，内容为先交景区门票用度，在规矩时间段内离开泸沽湖，之后景区会退费。

该男人以为，国说念和省说念是不允许暗里收费，且先收费后退费是“抢劫了我解放的权益”，属于“拦路收费”。民警回应，“（收费）有凉山州发改委的一个文献（动作依据）”。

网友发视频称被拦说念收取门票

记者查询获悉，泸沽湖景远隔属云南丽江宁蒗县与四川凉山州管制。公开贵府夸耀，此前有多位旅客自驾经S307省说念途经泸沽湖景区时，被拦下要求购买门票，激发争议。

早在2018年，就有央媒曝光过泸沽湖景区在省说念上设卡收取门票费，遭到投诉。

另据丽江泸沽湖管制局公布的数据，票务公司东说念主员仅在2022年暑期旅游管待处事职责中，过境办理东说念主数计211东说念主/次，过境退票金额14770元。

2023年6月，有博主发布视频称，我方沿着S307自驾旅行，经过云南泸沽湖景区时，景区要求交70元门票费。他以为我方仅仅途经景区，走省说念不应该购买景区门票。

该博主暗意，破耗了半个小时，问题才解决。“两个门票站齐是在省说念上，一个在四川，一个在云南，只可从这个门票站进，从阿谁门票站出，才会办理手续。我有点糟心，只不外途经良友，这太盘桓时间了。”

本年1月，一男人发视频称，我方开车到设在泸沽湖景区内部的加油站加油，遵循被要求买门票，“我进来加油，两个东说念主花了140元”。

本年2月，该景区的收费问题又被投诉。投诉者称，其一转7东说念主从宁蒗县经泸沽湖镇、盐源县等地回四川成齐。到达丽江泸沽湖景区大门外，被职责主说念主员拦下要求买票。“咱们说仅仅途经，他说途经也要买票，要是在两小时内出景区，不错在四川那里退票。”

投诉者买下门票后，急仓猝忙经过几处拥挤路段，来到四川那里售票处，“职责主说念主员见知，咱们的票买错了，途经的票和游览的不雷同，咱们买的是游览票不成退”。最终，投诉者和丽江泸沽湖管制局合作完好意思契约，事情才得以解决。

“预收费”依据安在

国务院印发的《对于谢绝在公路上乱设站卡乱罚金乱收费的报告》明确章程，公安部门、交通部门、林业部门不错在公路上成立检查站或收费站，其他任何部门、单元、组织和个东说念主，不得在公路上成立任何体式的检查站、收费站，也不得在公路上防止车辆进行检查、罚金、收费。

《收费公路管制条例》也章程，任何单元或者个东说念主不得违犯公路法和本条例的章程，在公路上设站（卡）收取车辆通行费。对在公路上监犯确立收费站（卡）收取车辆通行费的，任何单元和个东说念主齐有权拒断缴纳。

此前，靠近无边投诉，丽江泸沽湖管制局回复称，泸沽湖景区门票站设在S307省说念，属于历史留传问题。

S307省说念有部分路段穿过景区

本年8月下旬，丽江泸沽湖管制局职责主说念主员向记者夸耀，景区建筑时成立了环湖公路。2016年，丽江宁蒗县和泸沽湖通了二级公路，形成环湖公路与S307省说念部分重合的情况。因景远隔属四川和云南，两省共管之后，由泸沽湖管制局在泸沽湖东侧环湖阶梯（即S307省说念的部分路段）的南北两头成立门票站。

景区职责主说念主员曾给出收费的情理：“泸沽湖景区包括4A级景区、当然保护区、旅游度假区，还包括几个州里（社区）。景远隔属四川和云南，两省共管之后，有些东说念主想顺利通过景区，是以就有这个需求。”

四川凉山州发改委斟酌东说念主士在接管记者采访时，也提到访佛的说法。该东说念主士暗意，因为此前有“许多旅客打着过境的形貌，不买票去游玩，想隐私门票”，是以有了这么一种“过境收费、先付后退”的管制花式。

上述东说念主士提到，“怕你以过境的形貌去景区，是以他预收了，要是你莫得到景区玩，实时地出了景区，钱背面退你就得了”。当记者征询这种管制收费的花式是否有文献依据时，该东说念主士称，“确定是有的，便是景区门票70元”。

凉山州发改委的说法，得到丽江泸沽湖旅游开拓有限公司职责主说念主员的印证。该职责主说念主员称，过境的东说念主需要办理过境证，在规矩时间内离开景区，就会得到退费。“国度允许搞一个收费站，进景区的东说念主就要收钱，莫得‘拦路收钱’这个说法。”

据悉，泸沽湖景区门票站的选址成立，经丽江市缱绻局、宁蒗县发改局等部门批准。凭据云南省斟酌文献章程，景区扩张调节范例门票征收计谋。现在，云南、四川的泸沽湖景区门票调节全价为70元。

记者从凉山州发改委官方网站查询到，凉山州发改委于2018年9月印发《对于裁汰泸沽湖景区门票价钱的报告》。报告暗意，泸沽湖景区门票价钱由100元/东说念主更变为70元/东说念主，且“除法律法例明确章程外，景区不得将门票、游览处事、保障等系结销售，不得价外涨价或强制代收其他用度。不得强制购打通票、联票，保障旅客选拔权，颐养旅游商场时常价钱规律，促进旅游业健康发展”。

景区门票

“门票经济”的念念维

“过路收钱”的案例并非只发生在泸沽湖景区。山西五台山景区曾经被曝出“车辆过省说念需交门票钱”。云南梅里雪山景区以致被曝出，在国说念旁回话了围墙，旅客途经必须购票，本事进入不雅景台观赏。

接连被曝光激发争议后，2015年9月，山西省五台山管制局斟酌发扬东说念主发布签字说念歉著述：“景区将以这次媒体曝光为机会，深入查找问题根源，慎重确立处事理念，制定完善科学有序、合理合规、大略快捷的过境处事开动机制，立即在三个入山口挑升确立过境处事点，全力保障过境车辆和东说念主员顺利通行。”

2023年6月，梅里雪山景区运营企业也暗意，淳厚捏好整改职责，对梅里雪山飞来寺景点、金沙江大湾景点扩张免费通达，“旅客可选拔不同位置、不同角度观赏梅里雪山餍足”。

有旅游博主称云南梅里雪山国说念旁修建了围墙

陕西恒达讼师事务所高等结伙东说念主、着名公益讼师赵慈详向记者暗意，“省说念属于大家交通资源，系我国政府批准的基建技俩，其观点是保障大家交通以及国防等需求。原则上，省说念免费和景区牟利互不联系，不得运用省说念开展特定景区行为”。

赵慈详暗意，要是景区未经授权擅从容省说念上设站收费，涉嫌运用大家资源给以牟利，滋扰了过路车辆的正当权益。“但若景区获取了斟酌批准，在获取行政许可界限内，经受了远隔过路车辆和旅客的花式，让过路车辆时常交通出行，未运用上风地位牟利，则景区的行动不犯罪。”

“景区之是以饱受争议，一个挫折原因是，预收决策滋扰了过路车辆的正当说念路通行权。”赵慈详以为，景区不错寻求更好的替代决策，“比如，为驻守旅客和过路车辆玷污，可成立分流车说念，对于旅客事前检票；对于过路车辆，扩张进口和出口双检查，如过路车辆实则旅游，则在出口处检查时要求补票再放行，如仅是过路，那么双检查后放行，无需预收”。

中国东说念主民大学大家管制学院阐发、博士生导师马亮也向记者暗意，“这个问题的中枢是旅游部门与交通部门的跨部门合作出了问题，然而却把问题转嫁到旅客和驾驶员的头上，这么作念是分歧适的”。

马亮以为，景区管制应该跳出“门票经济”念念维。“无论是修围墙一经设收费站，这些作念法对景区的形象起到副作用。与其破耗大批的东说念主力物力管控，景区不如更变管制优化处事，通过东说念主性化的花式和优质的处事眩惑和留下旅客，旅客停留的时间拉长了，奢靡当然也会加多，也不错促进旅游经济发展。”

马亮提议：“加强跨部门合作，在更高层面系统解决问题，还旅客以便利。与此同期，加速发展全域旅游，从谨防‘门票经济’走向‘全域旅游’经济模式。”

当地的雠校举措

频年来，泸沽湖景区和当地斟酌部门并非莫得雠校动作。

2022年，丽江泸沽湖管制局曾暗意，为了更好地对旅客和过境东说念主员进行分流、保障东说念主性化处事，已在丽江到泸沽湖的公路沿线多处成立“进入泸沽湖景区需购买景区门票”可贵指示牌。同期加强门票站职工范例管制，向过境旅客详确解释，并在门票站张贴斟酌收费公示。

泸沽湖景区

本年8月下旬，丽江泸沽湖管制局职责主说念主员告诉记者，斟酌路段参加数字化管制，路上装有录像头，并开拓过境小门径，优化过境手续与核实经过，尽量幸免盘桓过境东说念主员的时间。“咱们经过测试，（堵车情况下）45分钟不错通过。加油、堵车等凭据本体情况跟过境东说念主员对接，核实后哪怕超时也给予退费。现在已放开小门径，过境时间延迟到两个小时。”

记者了解到，为省去劳苦，绕路也成为不少过境者的选拔。

丽江泸沽湖旅游开拓有限公司发扬云南境内泸沽湖景区开拓管制。该公司职工称，除了“先付后退”花式外，不错绕路走另外一条从宁蒗县到四川的路。

此外，丽江泸沽湖管制局也暗意过，该局一直积极号召交通部门尽快推动绕行景区的公路建筑，“现在正在建筑中”。

记者查询到，在《凉山彝族自治州国民经济和社会发展第十三个五年缱绻摘抄（2016—2020年）》中，提到了泸沽湖景区过境公路改线，“S221泸沽湖过境公路等一批国省主线改线工程，绕避城市和挫折景区”。那时，该公路拟动作凉山州“十三五”交通基础设施建筑要紧技俩激动。

2017年，四川省交通运载厅发布对于凉山州S221线泸沽湖过境改线工程的技俩先容。据称，阶梯起于云南丽江宁蒗县小水洛与四川行政交壤处，与S307线环湖说念路顺接，经过达组、洼夸、古拉、依米洛，特殊与S307省说念顺接。技俩全长20.8公里，假想速率30公里/小时，路基宽度7.5米，三级公路工夫顺次建筑，估算投资2亿元，建筑工期1.5年。

上述先容还称，项观点建筑将灵验改善盐源县泸沽湖旅游景区通往云南等沿线州里的说念路景象，对进一步完善区域路网布局，改善沿线群众出行条目，促进当地旅游资源开拓等具有挫折作用。

不外，该技俩并莫得依期激动。

记者从凉山州交通运载局了解到，改线决策现在正在作念前期职责。职责主说念主员解释，修公路是一个线性工程，波及生态红线、基本农田、用地选址，是以现在还处于前期阶段。职责主说念主员暗意，若“十四五”时间能将前期缱绻惩处，那么在“十五五”时间便是一个不错加速建筑的技俩，“咱们也在全力跟斟酌部门合作”。

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